Что такое ТР ТС 021/2011
ТР ТС 021/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятый решением Комиссии Таможенного союза и вступивший в силу 1 июля 2013 года (по карточке регламента на сайте ЕЭК — за исключением молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, рыбной продукции). Устанавливает единые требования безопасности ко всей пищевой продукции, обращаемой на территории стран ЕАЭС.
Регламент распространяется на пищевую продукцию российского производства и импортируемую на территорию ЕАЭС из третьих стран. Все производители и импортёры пищевой продукции обязаны подтвердить соответствие своих товаров требованиям ТР ТС 021 перед выходом на рынок.
Какая продукция попадает под ТР ТС 021
- Мясо и мясные продукты
- Молоко и молочная продукция
- Рыба и рыбные продукты
- Зерно и продукты его переработки (хлеб, макароны, крупы)
- Масложировая продукция
- Кондитерские изделия
- Безалкогольные напитки, соки, воды
- Чай, кофе, какао-продукты
- Пряности, специи, приправы
- Консервы (мясные, рыбные, овощные)
- Снеки, чипсы, сухарики
- Замороженные полуфабрикаты
- Продукты детского питания (вместо декларации — госрегистрация, СГР)
- Питание спортсменов, беременных и кормящих женщин (госрегистрация, СГР)
- БАД — биологически активные добавки (госрегистрация, СГР)
Что не попадает под ТР ТС 021: пищевая продукция, которую граждане производят в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах, на садовых и огородных участках только для личного потребления (ст. 3 п. 2); табачные изделия (не пищевая продукция, ТР ТС 035/2014). Алкогольная продукция, включая пиво, входит в определение пищевой продукции (ст. 4) и остаётся в области ТР ТС 021, пока не вступил в силу ТР ЕАЭС 047/2018 (с 1 января 2027 года, Решение Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 62).
Вид документа по ТР ТС 021 — декларация соответствия
Формы оценки соответствия пищевой продукции установлены в ст. 21 п. 1: декларирование, государственная регистрация специализированной пищевой продукции, государственная регистрация пищевой продукции нового вида и ветеринарно-санитарная экспертиза. Сертификация не предусмотрена. Большая часть пищевой продукции подлежит декларированию (ст. 23 п. 1): производитель или импортёр принимает декларацию на основании собственных доказательств и (или) доказательств с участием третьей стороны (протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории).
Вместо декларации проходит государственную регистрацию (СГР):
- Пищевая продукция для детского питания, включая питьевую воду для детского питания (ст. 24 п. 1)
- Диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание (ст. 24 п. 1)
- Питание спортсменов, беременных и кормящих женщин (ст. 24 п. 1)
- БАД — биологически активные добавки к пище (ст. 24 п. 1)
- Лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды (ст. 24 п. 1, в ред. Совета ЕЭК № 61/2021)
- Пищевая продукция нового вида (ст. 27)
Схемы декларирования по ТР ТС 021
Схемы установлены в ст. 23 п. 4 регламента, выбирает заявитель. Технические регламенты на отдельные виды пищевой продукции могут устанавливать иные схемы (п. 5).
| Схема | Применение | Срок действия |
|---|---|---|
| 1Д | С производственным контролем. Испытания образцов в испытательной или аккредитованной лаборатории по выбору заявителя | устанавливает заявитель (п. 10) |
| 2Д | Партия продукции. Испытания в испытательной или аккредитованной лаборатории по выбору заявителя | устанавливает заявитель (п. 10) |
| 3Д | С производственным контролем. Испытания образцов в аккредитованной лаборатории | устанавливает заявитель (п. 10) |
Маркировка пищевой продукции по ТР ТС 022/2011
Помимо декларации по ТР ТС 021, пищевая продукция должна соответствовать требованиям маркировки по ТР ТС 022/2011. Маркировка в обязательном порядке включает: наименование продукта, состав, пищевую ценность, дату изготовления и срок годности, условия хранения, изготовителя, знак ЕАС.
Документы для оформления декларации по ТР ТС 021
Для российского производителя:
- Реквизиты организации (ИНН, ОГРН)
- Нормативная документация (ТУ, ГОСТ или СТО)
- Описание продукции (состав, техпроцесс)
- Образцы продукции для испытаний
Для импортёра:
- Контракт с иностранным поставщиком
- Инвойс, упаковочный лист
- Спецификация продукции на русском языке
- Образцы для испытаний