Что такое ТР ТС 021/2011

ТР ТС 021/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятый решением Комиссии Таможенного союза и вступивший в силу 1 июля 2013 года (по карточке регламента на сайте ЕЭК — за исключением молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, рыбной продукции). Устанавливает единые требования безопасности ко всей пищевой продукции, обращаемой на территории стран ЕАЭС.

Регламент распространяется на пищевую продукцию российского производства и импортируемую на территорию ЕАЭС из третьих стран. Все производители и импортёры пищевой продукции обязаны подтвердить соответствие своих товаров требованиям ТР ТС 021 перед выходом на рынок.

Линия розлива пищевой продукции в стеклянную тару на производстве
Пищевые производства подтверждают безопасность декларацией по ТР ТС 021/2011

Какая продукция попадает под ТР ТС 021

  • Мясо и мясные продукты
  • Молоко и молочная продукция
  • Рыба и рыбные продукты
  • Зерно и продукты его переработки (хлеб, макароны, крупы)
  • Масложировая продукция
  • Кондитерские изделия
  • Безалкогольные напитки, соки, воды
  • Чай, кофе, какао-продукты
  • Пряности, специи, приправы
  • Консервы (мясные, рыбные, овощные)
  • Снеки, чипсы, сухарики
  • Замороженные полуфабрикаты
  • Продукты детского питания (вместо декларации — госрегистрация, СГР)
  • Питание спортсменов, беременных и кормящих женщин (госрегистрация, СГР)
  • БАД — биологически активные добавки (госрегистрация, СГР)

Что не попадает под ТР ТС 021: пищевая продукция, которую граждане производят в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах, на садовых и огородных участках только для личного потребления (ст. 3 п. 2); табачные изделия (не пищевая продукция, ТР ТС 035/2014). Алкогольная продукция, включая пиво, входит в определение пищевой продукции (ст. 4) и остаётся в области ТР ТС 021, пока не вступил в силу ТР ЕАЭС 047/2018 (с 1 января 2027 года, Решение Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 62).

Вид документа по ТР ТС 021 — декларация соответствия

Формы оценки соответствия пищевой продукции установлены в ст. 21 п. 1: декларирование, государственная регистрация специализированной пищевой продукции, государственная регистрация пищевой продукции нового вида и ветеринарно-санитарная экспертиза. Сертификация не предусмотрена. Большая часть пищевой продукции подлежит декларированию (ст. 23 п. 1): производитель или импортёр принимает декларацию на основании собственных доказательств и (или) доказательств с участием третьей стороны (протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории).

Вместо декларации проходит государственную регистрацию (СГР):

  • Пищевая продукция для детского питания, включая питьевую воду для детского питания (ст. 24 п. 1)
  • Диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание (ст. 24 п. 1)
  • Питание спортсменов, беременных и кормящих женщин (ст. 24 п. 1)
  • БАД — биологически активные добавки к пище (ст. 24 п. 1)
  • Лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды (ст. 24 п. 1, в ред. Совета ЕЭК № 61/2021)
  • Пищевая продукция нового вида (ст. 27)

Схемы декларирования по ТР ТС 021

Схемы установлены в ст. 23 п. 4 регламента, выбирает заявитель. Технические регламенты на отдельные виды пищевой продукции могут устанавливать иные схемы (п. 5).

Схема Применение Срок действия
1Д С производственным контролем. Испытания образцов в испытательной или аккредитованной лаборатории по выбору заявителя устанавливает заявитель (п. 10)
2Д Партия продукции. Испытания в испытательной или аккредитованной лаборатории по выбору заявителя устанавливает заявитель (п. 10)
3Д С производственным контролем. Испытания образцов в аккредитованной лаборатории устанавливает заявитель (п. 10)

Маркировка пищевой продукции по ТР ТС 022/2011

Помимо декларации по ТР ТС 021, пищевая продукция должна соответствовать требованиям маркировки по ТР ТС 022/2011. Маркировка в обязательном порядке включает: наименование продукта, состав, пищевую ценность, дату изготовления и срок годности, условия хранения, изготовителя, знак ЕАС.

Документы для оформления декларации по ТР ТС 021

Для российского производителя:

  • Реквизиты организации (ИНН, ОГРН)
  • Нормативная документация (ТУ, ГОСТ или СТО)
  • Описание продукции (состав, техпроцесс)
  • Образцы продукции для испытаний

Для импортёра:

  • Контракт с иностранным поставщиком
  • Инвойс, упаковочный лист
  • Спецификация продукции на русском языке
  • Образцы для испытаний

Узнать стоимость и сроки →